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    胡建国:消除事故隐患 筑牢安全防线

    2020-7-14 11:57 记者观察

    核心提示: 安全的定义是最崇高的,比任何事业都崇高;从事安全工作是十分光荣的,比从事任何工作都光荣。它事关社会方方面面、事关千家万户,牵涉到国计民生、牵涉到社会大局稳定。所以抓好安全工作意义十分重大。

     

    人,在安全问题上扮演三重角色,一是安全的守护者,二是危险的制造者,三是事故的受害者。这三者在不同的环境、条件下可以转换,对不同的人、不同的事也可以转换。它可以自发的产生,也可以无由的消失,但无论是安全还是事故,它都是科学,来有影、去有踪,可控可测、有规可循。显而易见,抓安全,是人人为我、我为人人的事,每个人都有责任和义务。只要我们大家携起手来,相信科学、依靠科学,目标同向、工作同步、上下同心,就一定能把安全抓好。

    一、保护人民群众生命财产安全就是不忘初心

    安全的定义是最崇高的,比任何事业都崇高;从事安全工作是十分光荣的,比从事任何工作都光荣。它事关社会方方面面、事关千家万户,牵涉到国计民生、牵涉到社会大局稳定。所以抓好安全工作意义十分重大。

    (一)党中央国务院高度安全工作

    习总书记多次对安全生产做过重要的论述和指示、批示。概括起来有六大“要点”,十句“硬话”

    六大要点:

    一是强化红线意识,实施安全发展战略。

    二是抓紧建立健全安全生产责任体系。

    三是强化企业主体责任落实。

    四是加快安全监管方面改革创新。

    五是全面构建长效机制。

    六是领导干部要敢于担当。

    十句硬话:

    1、“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”

    2、“落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。

    3、“当干部不要当的那么潇洒,要经常临事而惧,这是一种负责任的态度。要经常有睡不着的觉、半夜惊醒的情况,当官当的太潇酒,准要出事。”

    4、“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处、让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。造成重大损失,如果责任人照样拿高薪,拿高额奖金,还分红,那是不合理的。”

    5、“安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。”

    6、“必须建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检查,认真吸取教训,注重举一反三,全面加强安全生产工作。”

    7、“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。”

    8、“安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访。要加大隐患整改治理力度,建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。”

    9、“要做到'一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示'。”

    10、“血的教训极其深刻,必须牢牢记取。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。”

    作为总书记,日理万机,对安全工作作出这么多的论述和指示,可见安全的重要和对安全工作的重视。我们要认真学习领会习总书记重要讲话精神,强化责任,改进作风,加强安全隐患排查和整改,保证给人民群众一个平安、和谐的家园。

    (二)安全是最大的社会稳定

    安全是社会稳定的基石。没有安全就谈不上大局稳定。洪涝灾害、新冠疫情、地震等是人力不可抗拒的天灾,但也要设法预防,使危害降到最低程度。而对于安全生产来说,既可防又可控,如果出事故,完全是人祸,一定要设法避免。

    响水3.21大爆炸,造成78人死亡、76人重伤,640人住院治疗,直接经济损失19.86亿元(上千个家庭失去亲人,造成社会极大不稳定);

    天津8.12大爆炸造成165人遇难(其中公安消防人员110人)、8人失踪,798人受伤(重伤58人),304幢建筑物被毁。(几千家庭家破人亡,老年丧子日子怎么过、少年丧父丧母成为孤儿谁来抚养、中年丧偶感情怎么受得了);

    昆山8.2大爆炸,共有146人死亡、95人受伤。(不仅造成近迁家庭妻离子散、造成沉重的社会负担,而且企业老板也是倾家荡产、家破人亡)。

    造成这些大爆炸的原因:都是企业负责人品质品性太差,心太黑、利太重,眼里只有钱没有人、只有自己没有社会,不顾工人生命安危,嗜钱如命,该上的安全设施不上、该投入的不投,对于隐患能拖就拖、能搪就搪,不肯改也不愿改。相反,自已整天花天酒地、吃喝玩乐、一掷千金、挥霍无度,出门不是宝马就是奔驰,摆阔摆富,不是到欧洲旅游就是到美国观光,游遍世界各地,尽享人间快乐,快活到最后吸毒,而一线工人整天在危险环境中工作,为他创造剩余价值,工资要增加一分钱比要他命还难。

    (三)人民群众期盼安全

    俗说,儿行千里母担忧。担忧什么,就是安全。有史以来,大人教育子女往往都是说:不图你们当多大官、不图你们挣多少钱、也不图你们有多少家产,只图你们平平安安。这些朴素的语言,说明人民群众太向往安全、太期盼安全、太需要安全,把安全摆在至高无上的位置。

    有个公式:1+N0,0代表家庭、金钱、权力、地位、友谊等,可是前面1没有了什么都不存在,1就是生命。哈尔滨富豪被查出癌症后,在医院狂撒现金,称命都没了要钱何用!现在为什么小学生每天都要大人亲自接送?为什么高考全国上下都兴师动众?都是考虑安全。一方面说明家长对子女、对教育高度重视,另一方面说明大家对这个社会不信任、不放心、没自信。无独有偶,7号高考第一天,贵州安顺出现载有高考学生的大巴车冲进河里,造成21人死亡、16人受伤,可以说,车上除驾驶员其余人都是无辜的。

    社会上有个说法叫躺着中枪,就是你不撞人家,别人也会撞你。今年6.13温岭油罐车爆炸事故共造成20人遇难,172人住院治疗,其中重伤人员24人。这当中除驾驶员以外,其他人都是躺着中枪的。

    二、消除一切安全隐患就是牢记使命

    最近几年,我县交通事故虽然呈连续“双下降”态势,但事故总量仍然不小。一是事故起数仍在四位数以上。二是死亡人数仍在三位数以上,2019年道路交通事故166起、死亡172。三是重大事故仍在二位数以上。就交通系统而言,安全监管企业206家、安全风险点536个、安全任务清单166项,目前,已整改的安全隐患82个,还有大量的问题依然存在。分析一下,主要有以下几个原因:

    一是少数人阴暗心理仍然存在,少数货车驾驶员心里十分阴暗,认为出现事故有保险公司陪,遇到行人不避让,典型的草菅人命。还有些人,心里仇官、仇富、仇社会,报复心特强,故意制造事端,如2010年 4月29日,江苏泰兴男子徐玉元,手持20厘米长尖刀闯进当地中心幼儿园,暴力砍伤幼儿园师生32人(其中29名幼儿);2018年10月28日,重庆万州区公交车坠江事件,造成15人死亡,就是乘客刘某抢夺方向盘所致;我县228国道好多交通死亡事故也是这样造成。

    二是少数人自我心里仍然较重,在开车中,不少人只考虑自己不考虑别人,想怎么开就怎么开,开快车、相互飚车、酒后开车、开赌气车、开英雄车、开霸王车。特别是开豪车的人,处处显得优越,显摆自己有钱,害怕别人对他不羡慕,造谣过市,横冲直撞,制造交通事故;开大车的人尤其大货车,不把小车放在眼里,在行驶中故意占道、抢道,逼退小车,显得自己强势。这种严重违背交规的行为,民间把它归纳为“六个老爷”:大老爷横冲直撞、二老爷摇摇晃晃、三老爷寸步不让、四老爷见缝就上、五老爷时常惊慌、六老爷常走中央。

    三是少数人怕烦心里仍然作祟,越是繁琐的越是可靠的、越是复杂的越是安全的,怕麻嫌烦,本身就是隐患,只会带来事故。比如遇到复杂路况就要慢、遇到障碍就要弯,不能凭性子。电脑开机、关机还有个程序,何况安全。

    四是少数人侥幸心理仍然明显,有些人认为,开车几十年从没出过事故、有人认为搞几十年建筑从没在高处坠落过、还有人认为做几十年电工从没被电触过。典型的侥幸思想,有句话叫:岸上死的英雄汉、河里死的会水人。成吉思汗一辈子骑马是从马背上摔下来摔死的。蛇药大师季德胜是被蛇毒死的。泰坦尼克号也是因侥幸沉没的。

    五是少数人畏难心里仍然普遍,事故不是常态,都是万一情况发生的,所以抓安全很难,除了要看老板的脸色,还要看他的情绪,特别是有些企业安全经费不肯出、安全设施不肯买、安全人员不肯配,门难进、脸难看、话难说、事难办,安全责任推进不下去、落实不到位,甚至还嫌烦,有对立情绪。这是要不得的,我们抓安全的人,必须要有越是难险越向前的精神,无需看哪个人脸色办事,强行入轨、强制执行,人叫有骂声、不叫有哭声。

    六是少数人自私心理仍然旺盛,发现隐患,舍不得花钱修理,能拖则拖,小毛病拖成大毛病、大毛病拖成恶性事故。2018年11月3日,兰海高速发生特大交通事故,导致15人死亡,44人受伤,其中有10人重伤,导致31辆车受损严重,经查驾驶员早就提醒企业负责人刹车不行了,要更换,可负责人就是不听,要求再跑两趟,结果出大事故;有些人车轮胎老化了,就是舍不得换,结果爆胎,车毁人亡。

    解决安全隐患要善于倾听四声。

    一听民声:民声是社会的晴雨表,是我们工作的指南和方向,要了解和掌握社会对交通安全有什么舆论、网上有什么舆情、民间有什么舆情,我们要闻声知意,及时调整工作的方向和重点。

    二听呼声:要经常深入农村、街道倾听群众意见,了解群众诉求;要畅通群众说话渠道,收集12345平台公单交办件。对群众反映强烈的问题,要及时给予处理和纠正,担交通应尽的责任、还群众应有的安全。

    三听骂声:说明我们的工作已经出现问题,我们的作风已经相当漂浮,群众正常反映问题的渠道已经被堵死,或者反映问题不管用、没人理、石沉大海,唯一的办法就是骂娘。对于这种情况,我们要立马反思,寻找问题,痛改前非,加强隐患整改,归还群众一个迟到的安全。

    四听哭声:说明事故已经发生,社会影响和损失已经造成,这时我们唯一能做的就是亡羊补牢,进行事故后整改,追究相关人的责任,给社会一个交代。

    三、全面加强安全监管就是践行宗旨

    加强安全监管是我们的责任,也是我们践行党的宗旨的具体表现。要做“五种人”。

    一要做安全工作的“胆小鬼”。安全不接受胆大妄为、不接受盲目冒险、不接受吹牛皮说大话,只接受谨小慎为。冒雨、冒昧、冒尖、冒失、冒进都可以,就是冒险不能。只有时时处处“小心”才能驶得万年船。在这里,要求大家时刻牢记“三不伤害”、“四个必有”、“五个严禁”。

    三不伤害:一不伤害自己、二不伤害他人、三不被别人伤害。

    四个必有:有台必有栏、有洞必有盖、有轴必有套、有轮必有罩。

    五个严禁:

    严禁在禁烟区域吸烟或动火。

    严禁在上岗前或工作时间饮酒。

    严禁擅自移动或拆除安全装置和安全标志。

    严禁擅自触摸与已无关的设备。

    严禁在工作时间串岗、离岗、睡岗或嬉戏打闹。

    二要做安全投入的“大放人”。这方面,县委县政府每年在预算中安排安全经费;连续三年安排3000万安全专项资金用于道路安保工程。企业要学习,首先负责人认识要提高,舍得在安全上花钱。安全投入没有直接回报但能产生最大的潜在效益;第二,要善于配齐、配强安全人员,不要把企业安全员当作附属人员、无用人员、可有可无人员,而要当作核心人员、骨干人员、不可或缺人员;第三,发现安全隐患要重视,小问题及时整改、大问题停产整顿,做老板的要积极支持,不要计较一时经济损失。

    三要做安全业务的“土专家”。安全是门大学科,也是综合学科,涉及的知识面很广、内容很多、专业性很强。有化学化工、有建筑施工、有电力电器、有机械设备、消防环保等,要想成为安全业务的行家里手,必须加强学习、虚心请教、活学活用、厚积薄发。在工作中,要注重“三个因素”。

    一是人的因素:①坚决消除违章指挥。指挥者首先要懂业务、懂规程、懂规矩。要登高望远、视野开阔、耳聪目明、指挥自如。②坚决消除违规操作。不开赌气车、不开英雄车、不开烦躁车,不仅开汽车要这样,开叉车、吊车、桁车也要这样,都要按规程操作。③坚决消除违反劳动纪律。尤其三班制作业的企业和岗位,是不能迟到、早退、中途离岗的。缺岗有可能造成运行失控。化工厂输送管道是不能缺料的。运行中的锅炉是不能缺水的。生产车间是不允许长头发的。建筑工地必须戴安全帽的。

    二是物的因素:指的是机械设备、附属设施、工具用具有缺陷、有毛病、传动失效。如吊车钢丝绳断股。运行中的机器螺栓松动。电焊机外壳漏电。电器设备老化。危化品罐体安全阀失灵。压力容器超期服役等等,都可能造成大的事故。

    三是管理因素:管理缺陷、气候条件、操作环境、群众阻工等也会引发生产事故。

    四要做安全监管的“吹哨者”。作为主管部门,要经常地,定期、不定期的到企业、车站、工地督查安全,发现问题及时指出,敢于“吹哨”,做“打更”人,不要怕企业负责人不高兴、不要怕生产受影响、不要怕面子过不去。隐患要及时消除,如不及时消除积累到一定程度就是事故(海因里希法则:每起严重事故背后,有29起微事故,300起未遂先兆,10000事故隐患)。这次武汉医生李文亮就是吹哨者,湖北的疫情传播就是隐患大量积累的结果。

    五要做安全执法的“黑包公”。十次说教不如一次执法。对在安全检查中屡教不改的、隐患长期存在的、不配合不落实的,就要立即执法,该处罚的处罚、该停业的停业。在执法过程中,要杜绝说情,独立办案。要按政策法规把案办到位,不执法就是失责,执法不力就是渎职。大家不要感到力不从心,交通法规不够就用《安全生产法》。今年5月1日夜,王泽民党委带队,在射阳河闸下游大洋建材码头,抓住了四辆“三无”货车,进行了顶格处罚,其中一名驾驶员被刑拘,四辆货车全部被拆解,起到了杀鸡吓猴作用。4月17日,公路治超站一下子抓了8辆从振华管桩运出的“百吨王”,全部进行了罚款2000元并扣6分,起到了震慑作用。 (作者系县交通运输局党委书记 局长)